卫生·体育·旅游

卫生

卫生·体育·旅游·卫生

【保定市卫生局】保定市卫生局是主管全市卫生工作的市政府工作部门，负责研究拟定全市卫生工作地方性规章；研究提出全市卫生事业发展总体规划和战略目标；制定全市技术规范和卫生标准并监督实施；制定城乡社区卫生服务发展规划和服务标准，指导城乡社区卫生规划的实施；制定全市农村卫生、妇幼卫生工作规范和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施；制定对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；研究指导医疗机构改革，制定市医疗质量标准和服务规范并监督实施；依法监督管理采供血及临床用血质量；拟定全市重点医学科技、教育发展规划，组织重点医药卫生科研攻关；制定卫生执法监督工作规划并组织实施；制定卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，实施卫生技术人员资格认定标准；负责卫生外事和援外医疗队工作，促进本市与国际卫生技术交流与合作；组织调度全市卫生技术力量，协助政府有关部门对重大疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情疾病的发生、蔓延；指导管理全市急慢性传染病、地方病、职业病防治和科教、中医、妇幼、爱国卫生工作。保定市卫生局内设办公室、人事处、党办室、医政科教处、规划财务处、基妇处、中医处、疾控法监处、爱卫办、监察室、老干部处、工会12个处（室）。

【概况】2009年，全市卫生系统大力加强作风建设，稳步推进新医改，打赢了甲流感防控、手足口病防治和国庆安保“三大战役”，“四项”活动和“三大工程”得到全面落实，食品卫生监管、打击非法行医等工作也取得突出成绩，赢得各级领导的肯定和群众的好评。截至年底，全市拥有一级以上医院238家，设有床位27319张，各类医疗卫生技术人员38217人，其中三级医院4家，二级医院81家，一级医院153家；民营医院145家（市区29家，设有床位1318张），平均每千人口床位2.52张，每千人口卫生技术人员3.68人。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗三大保障体系覆盖率分别为92.92%、83.12%、91.07%。医疗机构门诊量达1185万人，医院床位使用率平均在80%以上。

【“两个活动”成效明显】保定市卫生局的学习实践活动始终突出“深化医药卫生体制改革，实现全市卫生事业又好又快发展”这条主线，先后邀请专家作报告、专题讲座5场；围绕影响和制约卫生事业发展的突出问题，广泛开展“寻计问策”活动，组织80场的大讨论，解决突出问题60个。11月，卫生部纪检组长李熙来本市调研，被卫生部评为“全国卫生系统第三批学习实践活动指导工作先进单位”。在“干部作风建设年”活动中，以“坚持三用做事，加强执行力建设”为载体，认真落实“五个一”公开承诺和省纪委“十个严禁”的要求，实行行政审批“一章制”和限时办结，组织党员到唐县白求恩纪念馆上特殊党课，促进行业作风的根本好转。

【基层医疗卫生服务工作】全市137个卫生项目（县医院、乡镇卫生院、村卫生室）全部按进度要求完成，做到了项目安全、资金安全、干部安全；完成了蠡县、清苑、徐水、容城等11个县（市）创建标准化、规范化乡镇卫生院示范县（市）任务，45%的县（市）达到了“三基两化”标准。继续实施“1带X帮扶工程”。12家市直医院向36家卫生院先后派出医务人员140人，赠送设备价值52.4万元，诊疗人次达93.3万人，组织专题讲课387场。指导唐县、涞源完成招聘执业医师到乡镇卫生院工作试点。

【城市社区医疗卫生服务体系建设】以打造“15分钟服务圈”为目标，对市区5所政府举办的社区卫生服务中心进行了新建、改建和扩建，覆盖率达98%以上。投资737万元购置必要的医疗设备，组织900人参加省卫生厅举办的全科医师、社区护士岗位培训和社区卫生适宜技术培训；实施公立医院支援城市社区卫生服务工作，帮助受援社区卫生服务机构开展卫生服务指导、技术支持、人才培养，提高服务能力。

【公共卫生服务】麻疹、卡介苗等疫苗接种率均达99%以上，乙肝首针及时接种率为99.77%；慢性病防治和健康教育工作稳步推进，12320公共卫生公益热线作用发挥充分；扎实开展餐饮业食品安全整治“春雷”行动、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动、节日餐饮整治等专项行动。共出动监督执法人员2.2万人，检查餐饮单位2.15万户，纠正不符合卫生要求单位1640户。职业病防治工作不断加强。特别是去年4月在处理安新发生的职业病中毒事件中，及时果断，国家疾控中心给予高度评价，市政府进行了通报表彰。

【甲型H1N1流感疫情防治工作】坚持“高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置”的防控原则，牵头建立了联防联控工作机制，及时制定下发了工作方案和应急预案，确定了定点收治医院和重症病例救治医院，创造性提出“两沟通、两覆盖”的防控措施和“早、快、准、严”的防控要求。随着疫情变化，及时调整防控策略，与驻保13所高校全部建立了“1+1”对口帮扶机制，建立“一诊三区”，严格落实发热门诊和预检分诊制度，加强人员培训，购置负压救护车，建立负压病房，加强部门间的协调配合，使全市防控工作始终有力、有序、有效进行；建立专家救治团队，加强重症病例的早期发现、识别和救治；通过电视、报纸等多种形式加强宣传，消除群众恐慌；加快甲型H1N1流感疫苗接种，已安全接种74万人，救治重症病例26例，有效防止疫情扩散和聚集暴发，受到省政府的充分肯定和市政府的通报表彰。

【医院管理年活动】开展以“人性化精细管理”为主题的医院管理年活动，严格落实医疗管理核心制度，加强医疗质量的持续改革，开展病历质量、血液安全等专项督导检查，促进了服务质量的提高；主动与市委综治办、市公安局沟通协调，积极探索打击“医闹”的新路子；深入开展打击非法行医“天网”行动，先后检查医疗机构13778家(次)，取缔非法行医485家，停业整顿202家，限期整改3777家，医疗市场秩序明显好转。行风建设取得突破性进展。年底，行风民主测评在全市27个市直部门中，由第25名跃升至第7名，在全省11个地市中，由第9名跃升到第2名，省卫生厅给予了通报表彰。严格血液质量管理和工作流程。全年共采血液21.26吨，全部来自自愿无偿献血。

【新农合工作】年内，全市新农合覆盖农业人口810万人，参合率达到91.07％，较上年提高4.41个百分点。门诊统筹试点工作，在总结望都试点经验的基础上扩大到11个县（市）。积极推行“一卡通”和出院即报等便民、利民新举措。全年有312.7万人参合农民得到补偿，补偿资金7.38亿元。与上年比较，统筹基金使用率增加11个百分点，住院补偿比提高0.79个百分点，次均住院费用上升476元，县外转诊率上升1.46个百分点。

【“对接京津”工作】一是在资金支持方面。市卫生局牵头，积极运作，争取国家项目、资金支持。保定市第一中医院与北京广安门医院进行协作，参与973科研项目一项；保定市中医院申请国家第四批扩大内需项目资金1250万元迁建一个新的有中医特色的医院。二是在技术合作方面。各医疗单位积极联系北京、天津卫生单位，共签订技术合作协议书26项。市第三医院与北京中日友好医院、协和医院等医院在指导手术、进行带教等方面达成技术合作协议；保定市中医院担负北京中医药大学教学任务。三是在人才培养方面。“请进来”，邀请医学专家对各种疾病的防控、诊断和治疗等相关知识进行培训；邀请北京、天津方面组织医疗质量检查组，对医疗机构的医院管理等综合情况进行检查指导；邀请京津专家到各级各类医疗机构进行临床指导。“走出去”，委派专业技术人员到北京、天津医院进修，培养一批专业技术人才。全年，本市各大医院选派医师到京津的大型医疗机构进修学习228人，选派技术骨干参加短期培训175人。

【“长城6号”反恐演习医疗救护工作】在接到国家“长城6号”反恐怖演习任务后，市卫生局认真制定了反恐演习方案，成立演习领导小组，积极做好反恐演习部署工作，抓好救援工作规范化管理，保证了演习时做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。同时做到了定车、定人、定物资。在反恐演习中卫生系统共出动救援人力300人次，车辆42辆，参演历经半个多月训练，克服了天气炎热和现有装备不足的困难。在正式反恐演练中，应急预案启动迅速，应急梯队人员配备全副防护装备，24小时集结待命，确保医疗救援工作快速、有效地开展。

【组织百名名老中医“进农村、进社区”创“太行之路、治未病之路”大型义诊活动】为进一步扩大“中医中药中国行”活动的公众影响力，2009年开展了“百名名老中医”“进农村、进社区”创“太行之路、治未病之路”大型公益活动。深入到社区、太行山区县、深入农村，为当地群众送去精湛的技术和热情的服务，集中展示中医药悠久的历史、相对低廉的服务价格和良好的疗效，把中医药的“简、便、廉、验”优势服务送到农民家门口，使中医药作为一种文化渗入山区百姓的日常生活当中，让中医药惠及千家万户，更好的保障偏远山区人民身心健康，共享健康和谐。全年共组织了15次义诊活动。参加义诊活动的名医及专家210人，携带中西药品120种，共接诊患者8000人，对社区中心、乡镇卫生院、县中医院义诊查房180人，发放科普宣传资料2万份，开中医处方4430张，免费发放各种药品价值16万元，其中8.07万元是中草药和中成药。培训社区、乡村医生2500名，还为1400名小学生进行中医药讲座，宣传了手足口病的预防知识。出动救护及义诊车辆30辆。

【建立“保定市博爱超市”】5月22日“保定市博爱超市”在市第三中心医院举行了揭牌仪式，省、市领导，兄弟单位，企业单位及新闻媒体均参加了揭牌仪式，现场进行了募捐，募集善款30万元，并将每年的5月22日，定为社会慈善医疗捐赠日。“保定市博爱超市”是通过对捐赠物品的义卖、商品的让利销售及救助物品捐赠，有效地整合社会慈善资源，把原来政府的、部门的、社会的、企业的、个人的一些慈善资源，以及各界的爱心善举，整合到“博爱超市”这个平台上来。

党委书记

局长 杨运杰

党委副书记

副局长 杨瑛

副局长 郭淑琴 田本善

纪检书记 魏增社

副局长 高连发 金培元

葛长青

副调研员 郝文艺 耿琳

郭领波

(贾世杰 帅飞）

体育

卫生·体育·旅游·体育

【保定市体育局】保定市体育局是市政府主管体育工作的行政职能部门。机关内设办公室、人事处、竞技体育处、群众体育处、法规产业处、体育总会秘书处、机关党委、监察室、工会等。辖7个单位：体育运动学校、第一重点业余体校、第二重点业余体校、人民体育场、游泳馆、体育幼儿园、体育服务公司。

【概况】2009年，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下,市体育局学习践行科学发展观，坚持抓好青少年业余体育训练，培养输送优秀后备人才，广泛开展群众体育活动，积极推进体育产业，确保了全市体育工作持续发展。

抓学习，提高整体素质。精心组织学习实践科学发展观和干部建设作风年教育活动，突出主题，务求实效，干部职工的思想作风得到加强。大家从对体育事业负责的高度，从提高自身素质出发，建立和坚持理论学习制度，认真学习党的创新理论，不断提高政治理论水平。组织党员干部接受爱国主义教育，重温入党誓词，内强素质，弘扬正气。坚持监督约束机制，提高班子依法行政意识。本局认真落实各级党风廉政建设会议精神，切实加强领导干部廉洁自律教育工作。认真履行党风廉政建设责任制，扎实推进行风建设和民主评议工作，加强对全局干部职工的廉政教育，在全局形成了勤政廉洁的良好风气。在上半年全市市直机关和全省体育系统的民主评议中名列前茅。加强干部队伍建设。按照市委的统一安排，组织科级领导干部全员竞争上岗，通过民主测评、考察考核，26名同志走上了科级领导干部岗位，通过科级干部竞争上岗，干部队伍作风建设进一步增强，形成了奋发有为、争先创优的良好局面。市游泳馆完成收回工作，市体育局顺利完成淮军公所住户的拆迁工作，受到拆迁指挥部的表扬。

【竞技体育】致力于“建设体育之城、做大冠军摇篮”，加强青少年业余体育训练，加大体育后备人才的培养输送力度，不断完善业余体校和社会力量有机结合的多元化业余训练网络。国家体育总局授予本市三所业余体校“国家高水平体育后备人才基地”称号，省政府授予本市“第十一届全运会突出贡献奖”，省体育局命名本市为“河北省高水平体育后备人才基地”、“河北体育学院保定教学实训基地”、“河北省体操后备人才基地”。

（一）本市籍运动员在第十一届全运会上成绩突出。在第十一届全运会上，河北省体育代表团共获得13金13银19.5铜1295分。其中，本市籍78名运动员代表河北参赛，共取得6金1银4铜274分的优异成绩，参赛人数和金牌总数、团体总分均列全省各市第一。除郭晶晶、庞伟奥运会带入的5枚金牌之外，郭晶晶再一次勇夺女子跳水三米板金牌，并带领队友王涵、张君、贾东瑾、高林、高丽等获得女子跳水团体银牌。史东鹏获男子110米栏铜牌，刘亚男获女子三级跳远铜牌，王广华、吴海丽与队友合作获女子赛艇四人双浆铜牌，任洁获女子十米气手枪铜牌。同时，一大批新秀崭露头角，田径运动员王佳丽、马乔、闫龙飞，柔道运动员李杰，拳击运动员王博，武术运动员巨文馨，跳水运动员陈杰、王勇、张皓，足球运动员张呈栋、王占江、刘思思、藏伟、吕燕、李琳、王晨、刘欢、刘杉杉、张璨、刘丹、邢欢、冯成成，游泳运动员哈思楠、陆敬魏，跆拳道运动员王广帅，乒乓球运动员崔庆磊、翟超等多人进入前八。本市籍参赛运动员在十一届全运会上的精彩表现，展现了保定体育健儿拼搏向上、勇争一流的精神风貌。

国家体育总局还特邀本市参加在全国十一届全运会期间举行的“中国体育60年成就展”，国家体育总局局长刘鹏对保定为新中国体育事业的发展做出的贡献给予高度评价。

（二）本市籍运动员多人参加了多项国内外比赛，成绩突出。在1月厦门国际马拉松赛比赛中，陈荣获女子组冠军，她也因此连续三年在国内重大马拉松赛事里斩获金牌，另一名选手王佳丽获得女子组第三名。在2月举行的国际泳联跳水系列大奖赛深圳站和多哈站的比赛中，王涵夺得女子双人三米跳板金牌，张新华夺得男子双人三米跳板金牌。在4月举行的全国青年跳水冠军赛上，本市籍运动员张君、贾东瑾、王涵、刘扬、张皓等分别在各自的项目上战胜对手获得冠军。在7月举行的第十三届罗马世界游泳锦标赛跳水比赛中，中国跳水队共15名队员参加，其中保定籍运动员就有郭晶晶、王涵、张新华3人。郭晶晶在女子三米板单人和双人的比赛中，第五次夺得这两个项目的冠军，成为跳水锦标赛五连冠“双冠王”，创造了历史。首次参加世界锦标赛的本市小将张新华夺得男子一米板亚军，王涵夺得女子一米板第三名。王路瑶获全国青少年网球总决赛和国际青少年网球巡回赛冠军并进入国家青年队。张云龙获全国青少年体操比赛三项亚军进入八一队。张峥参加全国射击冠军赛获男子气步枪冠军。马乔、刘亚男参加第四届亚洲室内田径锦标赛分获获女子铅球和女子三级跳远冠军。范胜鹏参加全国青少年乒乓球选拔赛后进入国家青少年集训队。他们的出色表现，展现了拼搏向上、勇争第一的体育精神，为祖国赢得荣誉，为家乡争光。目前，本市培养输送到国家集训队的青少年运动员近百人，他们以体育冠军为榜样，刻苦训练，超越自我，向竞技体育的高峰努力攀登。

（三）加强青少年业余体育训练。采取多种措施，不断加强业余体育训练。一是强化对各项目的管理。召开备战河北省第十三届运动会动员大会，督导各项目的开展训练。积极筹集资金，不断改善训练环境。在中小学建立了“网球训练基地”和“举重训练基地”，加强体教结合，为培养后备人才创造了有利条件。加强教练员队伍的管理教育，出台“保定市体育局教练员考核办法”、“保定市体育局教练员管理办法”和“参加河北省第十三届省运会奖励办法”，进一步激发了广大教练员的积极性。二是积极参加省2009年度青少年锦标赛。组队参加了游泳、田径、乒乓球、武术、摔跤、自行车、篮球、跳水、柔道等22个大项的比赛，共取得93枚金牌5503分。三是积极承办多项省以上体育赛事。承办了全省年度锦标赛的武术、篮球、柔道、射击等项比赛。培养一级运动员30名，二级运动员360名，一级裁判员25名，二级裁判120名。100人参加上级体育部门组织的教练员、裁判员培训。2009年度新注册运动员1079人，注册人数居全省前列，为培养输送优秀后备人才奠定坚实基础。

【群众体育】群众体育工作坚持城市体育以社区为主、青少年体育以学校为主、农村体育以乡镇为主的方针，继续狠抓群众身边的场地，群众身边的活动和群众身边的组织，构建全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动，努力培育群众体育活动品牌和特色。主要抓好以下几项工作：

（一）围绕建设文化名城，进一步开展品牌体育活动。按照市委、市政府《关于建设文化名城的实施意见》的指示精神，市体育局认真组织了中国·保定2009第二届空竹艺术节、中国·保定2009第二届篮球文化节等品牌体育活动，推进文化名城建设，活跃群众体育。在第二届空竹艺术节上，共有来自全国各地19省55个市90支代表队2000余名空竹爱好者参加了盛会，这是也本市近年来规模最大的单项群众体育活动，本市被国家体育总局群体司授予“全国推广民族民间传统体育（空竹）示范城市”荣誉称号，并成为国内首个获此殊荣的城市。11月5日至11日，隆重举办第二届中国·保定篮球文化节暨全国CBO篮球总决赛，有来自全国的12支代表队参加比赛，国家体育总局授予保定市“全国优秀篮球文化节”称号。第二届空竹节、篮球节的举办促进了本市文化体育繁荣，展示保定新形象，扩大保定影响力。

（二）举办系列全民健身活动。在全市开展了丰富多彩、形式多样的系列全民健身活动。先后举办了2009年迎新年元旦万人长跑活动、“中国电谷杯”全市第四届CBO男子篮球联赛暨第二届女子篮球联赛、第八届街头三人制篮球赛、首届全民健身日活动、市直机关游泳比赛、市直机关乒乓球比赛等数十项影响大、规格高的群众体育活动，营造浓厚的全民健身氛围，系列群体活动参加人数超过100万。

（三）体育健身工程稳步推进。加大农村全民健身工程建设，各县(市、区)381个行政村修建了篮球场，配备了健身器材等体育设施。加强群众身边健身器材的建设，城区公园、广场体育健身工程完成52个。建成省级全民健身工程龙潭公园全民健身苑，安装健身器材160件。为城区基层社区配置乒乓球台200副。市体育健身中心、野山坡河北省乒乓球训练基地、涿州市体育中心等3个项目被评为“环京津体育健身休闲圈”河北省全民健身户外活动基地。18个单位和个人荣获“全国群众体育先进单位”和“全国群众体育先进个人”称号。

【体育产业】以推进“环京津健身休闲圈”建设为平台，以项目带动为抓手，进一步培育体育市场，积极探索体育产业发展新的思路，体育产业呈现出良好发展态势。

（一）制定体育产业发展政策，促使高规格体育赛事落户保定。围绕后奥运时代体育产业发展的新形势，积极开阔思路，研究制定体育产业发展政策，提出了《保定市体育产业三年规划基本构想》，并按省体育局的要求认真组织了全市体育产业及相关产业专项调查活动，收到较好的效果。坚持社会体育社会办的原则，承办全国武术散打超级联赛、中国排球联赛等高水平体育赛事，2009~2010赛季全国排球甲B联赛河北男、女队主场落户保定。

（二）冠名赞助成为体育产业发展的重要模式。市体育部门通过冠名赞助等方式多渠道培育和开发市体育市场，年内组织开展中国保定“三利杯”空竹艺术节和中国保定“中国电谷杯”篮球文化节以及“茵保杯”五人制足球比赛、盛事辉腾“李宁杯”三人制街头篮球赛等大型赛事和活动，通过冠名赞助已成为体育产业发展的重要模式之一。同时，大型活动的开展还带动相关产业的发展，如空竹艺术节吸引来自北京、西安等全国各地的2000名空竹爱好来保，带动了本市旅游、住宿、餐饮等相关产业的发展。

（三）社会投资建设体育设施进一步加快。积极吸引社会资金支持体育事业发展特别是民办体育学校的快速发展。如今，正大乒乓球学校、超达网球学校、星盛羽毛球俱乐部、涞水野三坡河北省乒乓球培训基地、唐县富华乒乓球俱乐部等一批民营体育企业健康发展，场馆建设达到30万平方米。正大乒校创办以来，已有8个国家和地区的近千名青少年慕名前来训练，成为驰誉全国的一所青少年乒乓球培训基地，被命名为“河北省乒乓球训练基地”。超达网球学校为国家培养了一大批优秀网球人才，先后有50人获得全国各类比赛270枚金牌。目前是美国尼克网球学校在中国惟一合作伙伴。同时，本市体育用品销售和体育娱乐经营业发展势头良好，定州体育器材、容城、安新运动服装等发展前景广阔。

（四）积极谋划保定体育产业园区。谋划以9平方公里的体育产业园区为龙头，大力整合全市体育资源，与国内其它产业基地错位发展，以体育教育训练为特色，努力建设集“培训、训练、比赛、会展、研发、商住、健身、娱乐”于一体，面向京津、带动河北、辐射全国的国际化、特色化、生态化的“体育之城”。涿州高尔夫、易县登山、涞水和涞源户外拓展等特色项目与旅游产业相互支撑，并肩发展，成为“环京津体育健身休闲圈”建设的亮点。参加在石家庄举行的“9·19”全省城市博览会展示活动，展现了本市体育产业发展水平。

（五）加强各体育协会建设。市体育总会按照“抓规范、强管理、搞活动、求发展”的工作思路，建立健全规章制度，发挥体育协会的作用，为全民健身服务。新组建成立了保定市杨氏太极拳研究会、驻保高校跆拳道联合会，单项体育协会达到30个、体育俱乐部达22个。全年，各体育协会先后举办市级比赛20项次，参加省以上比赛8项次，组织市级体育骨干培训班10次。

（六）加强了体育法制宣传。利用全市法制宣传周、全国法制宣传日等时机，广泛宣传《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》等法律法规。2009年10月1日，《全民健身条例》实施后，组织全市体育系统广大干部职工学习贯彻落实，体育法制意识不断加强。

局长董路锋

副局长 王喜军 刘建新

纪检组长 潘志军

调研员 包玉川 王胜利

副调研员 陈彦华

（张英敏）

旅游

卫生·体育·旅游·旅游

【保定市旅游局】保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直属事业机构。主要担负着全市旅游发展规划编制、旅游城市形象宣传、旅游市场秩序监督管理等任务，内设4个科级处室，编制18人，下辖2个事业单位。

【概况】2009年，全市旅游业以科学发展观为统领，以又好又快发展为主题，建设环京津休闲旅游目的地，打造旅游精品，发展乡村旅游，优化旅游发展环境，全面提升旅游产业素质。全年接待国内游客2278.10万人次，旅游创收114.1亿元，同比分别增长19.97%和24.10%；接待海外游客8.06万人次，创汇2789.6万美元，同比分别增长9.35%和26.149%，旅游总收入和游客接待总量位居全省第一。全市旅游市场实现“健康、安全、秩序、质量”四统一工作目标。中国旅游城市品牌大会授予保定中国最佳红色旅游名城；承办“白洋淀温泉休闲旅游聚集区推介会”。河北省旅游局评比保定旅游局2008年全省旅游系统行风排名第一；保定市委授予县级领导班子考核实绩突出单位，信访工作先进单位；市委、市政府授予2009国庆60周年安保先进单位；市政府授予安全管理部门先进单位；安全生产监督管理先进单位；市精神文明委授予2008年度“三杯”竞赛活动“优质服务杯竞赛优胜单位”；市委办公厅授予“长青杯”保定市第六届社区艺术节开幕式“组织好单位”。

【编制完成《保定市环京津休闲产业带发展规划》】2009年5月由河北省地理科学研究所、河北省旅游开发研究中心编制完成《保定市环京津休闲产业带发展规划》。指导思想：推进保定产业结构优化的战略进程，促进保定旅游产业转型升级，提高保定在河北省环京津休闲旅游产业带的综合竞争力，建设充满活力、带动性强、国内领先的京南休闲旅游目的地。战略目标：以京津市场为核心，立足河北，拓展周边，吸引国际，通过对休闲旅游资源的集约型利用和经营，延长服务链、产业链和经济链，提高保定市环京津休闲旅游带的消费拉动力、市场影响力和产业带动力，将休闲旅游业发展成为保定市现代服务业的重要龙头产业、京津冀区域一体化的先导产业，将保定市环京津休闲旅游带建设成为经济增长带、生态保护带、区域合作带、民生改善带、产业示范带，有效促进全市经济发展方式转变和产业结构调整，成为国内一流的京南休闲旅游目的地。总体布局：一个核心城区——保定市区文化休闲城，五大特色休闲区（白洋淀水乡温泉休闲区、涿州康体娱乐休闲区、拒马河谷山水休闲区、太行红色旅游休闲区、定州历史文化休闲区），十项精品休闲旅游工程（保定古城文化体验项目、保定市区城郊游憩带建设项目、白洋淀休闲旅游业态培育项目、涿州京南现代康体休闲区建设项目、涞源白石山精品度假区建设项目、涞水拒马河沿河休闲度假带项目、清西陵活化体验项目、阜平西部山区旅游接待中心建设项目、定州河北文博城建设项目、安国药王庙文化建设项目），并制定了详细的战略步骤和措施。

【成功举办白洋淀温泉休闲旅游聚集区北京推介会】为推进环京津休闲旅游产业带发展，8月26日，在北京国际饭店会议中心隆重举办了白洋淀温泉休闲旅游聚集区推介会，省、市政府领导给予高度评价，省委常委、副省长杨崇勇多次对保定提出表扬，并在报告中批示“很好”。本次推介会规模大、规格高，由省政府主办，省旅游局、市政府承办，市旅游局负责落实各项具体工作。国家旅游局副局长祝善忠、省政府副秘书长王会勇、北京市旅游局局长张慧光、省旅游局长王新勇、市政府市长于群出席会议，市政府副市长孟祥伟主持会议。200余家国内外企业集团负责人、中国最具实力的10余家旅行社负责人、中央人民广播电台、中央电视台、北京电视台、北京卫视、中国新闻网、北京日报等50家媒体记者参加推介会。会上，市政府与北京首旅集团、中国国旅总社、中旅总社、中青旅控股有限公司、康辉旅游集团等签订了旅游战略合作协议；中国好安居有限公司、东方美亚传播有限公司、北京青科华业投资有限公司等5家企业与白沟·白洋淀温泉城管委会、安新县政府签订了旅游项目合作协议，总投资额近150亿元。

【首批河北省工业旅游示范点建成】定州伊利乳业工业园区在省、市旅游局指导下，按照旅游景区质量等级标准，对企业主厂区进行了旅游功能完善和改造，4月被河北省旅游景区质量等级评定委员会正式公布为国家2A级旅游景区。定州伊利乳业有限责任公司和曲阳县东方雕刻城等2家企业按照《河北省工业旅游示范点评定标准》，进行省工业示范点建设，5月被省旅游局正式命名为首批河北省工业旅游示范点。

【加大乡村旅游建设】向全市530余家农家旅馆下发《关于启动对接京津农家游活动的通知》，发放《河北省乡村旅游培训手册》及乡村旅馆软硬件标准。由各县（市）旅游局结合当地实际组织培训与考核，并对有特色、有代表性的优秀农家旅馆进行评选、表彰。面向北京自驾车俱乐部、车友会推介保定500家优秀农家旅馆，保定10个县（市）与北京自驾车俱乐部签订《农家旅馆优质服务承诺书》，乡村旅游业得到提高。

【推进旅游标准化】年内全市新增星级饭店6家。其中五星级饭店2家（保定卓正国际酒店、星光国际商务酒店）。三星级饭店4家（阜平县龙昌宾馆、易县百益城宾馆、易县欣燕都望龙度假山庄、雄县永平大酒店）。新增A级旅游景区3处，其中3A级1处，2A级2处。新增省级工农业旅游示范点4处。完成4A级狼牙山旅游景区、四星级恒通财富中心酒店、三星级腾达大酒店等旅游企业太阳能改造。其中：狼牙山景区投资15万元，共安装太阳能照明灯26盏；恒通财富中心酒店投资0.7万元，完成门口LED霓虹灯改造200平方米；腾达大酒店投资0.23万元，安装太阳能热水设备近30平方米。

【开展京津冀及周边五省旅游推介】组织各县（市）旅游局、旅游景区参加在辽宁大连举办的“中国北方十省市旅游交易会”；组织涞水、易县旅游景区赴内蒙、山西进行宣传推介；组织在北京地坛公园举办“保定旅游宣传日”；组织参加在山东烟台举办的“中国国内旅游交易会”；组织走入丰台区海户西里北、花椒树等社区，进行旅游宣传推介；在北京举办“白洋淀旅游文化节”开幕式；组织旅游大县参加在天津举办的“2009中国旅游产业会”；在湖南长沙举办“保定旅游推介会”；组织参加在云南昆明举办的“中国国际旅游交易会”。

【举办2009中国保定敬老健身节】10月，在北京国际饭店举办“2009中国保定敬老健身节暨北京市民与保定农家旅馆对接活动推介启动仪式”。市政府副秘书长白光明主持，河北省旅游局副局长吕力致开幕辞，北京电视台《红绿灯》栏目组主任张耀讲话，局长赵静推介中国保定敬老健身节及保定市发展乡村游情况。会上，涞水、安新、易县等10个乡村旅游大县与北京长城车友会、北京私家车交通安全服务管理中心房山分中心（龙乡车友联盟）等10家俱乐部签订了合作协议。11月，野三坡、白洋淀、白石山、天桥瀑布、晋察冀边区革命纪念馆、狼牙山、清西陵、满城汉墓、王氏庄园、安国药王庙等10个景区面向北京自驾车俱乐部、车友会实行4折优惠。本届健身节，创造性地将“中国保定敬老健身节”这一王牌节庆品牌与乡村旅游巧妙结合，实现优势互补，加快京保旅游一体化进程，促进保定旅游业的大开放、大发展、大跨越。

【加强旅游法律法规宣传和旅游市场监管】国务院第550号令新版《旅行社条例》于5月1日起正式颁布实施。先后组织150余家旅行社进行新《条例》学习、培训，并结合国家法制宣传日等机会大力向社会消费者宣传，提高了游客出行维权意识。

联合执法、明察暗访，对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑导”“黑店”、“黑车”等进行重点查处，并对重大违规经营公示曝光。全年共受理旅游投诉10起，结案率达到100%。

党组书记

局长 赵静

副局长 李克信 张平义

纪检组长 孙万忠

（严明星）