第十章 “学生城”的由来 中国最早出现的新学堂——蒙养学堂

自1840年鸦片战争以来，中国逐渐沦为半殖民地、半封建社会。中日甲午战争后，列强竞相在中国划分势力范围。“神州莽莽，众生沉沉，中国危亡，千钧一发。”在中华民族危亡的严峻时刻，受西方资产阶级影响的知识分子，形成以康有为、梁启超为代表的改良主义维新派。他们力主变法图强，抵御外侮，效法西方资本主义，认为中国衰弱的主要原因是教育不良，提出“欲任天下之事，开中国之新世界，莫亟于教育。”（《康南海教育文选》）把“救弊之法归之于废科举、兴学校”，主张以西方资产阶级之“新学”来改良封建主义的“旧学”。

光绪二十四年四月二十三日（1898年6月11日）皇帝下《明定国是》诏，宣布变法，其中有关教育的就有废除八股，考试策论，筹办高、中、小学堂，要求各省、州、县的大小书院一律改为兼习中、西学的学堂。

光绪二十七年（1901年），丧权辱国的《辛丑条约》签订后，中国陷入更加深重的灾难之中。为挽救垂死的命运，清政府不得不实行某些“新政”，以安民心。其中重要的一条就是“废科举，兴学校”。同年8月，清政府发布《兴学诏书》，派张百熙为管学大臣，“并饬各省速办学堂”，不久即颁布了《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”。第二年，又发布《奏定学堂章程》，亦称“癸卯学制”，这是中国较为完备的近代学校制度的肇端。

保定是直隶省城。直隶总督、布政使和保定知府跃跃欲试，特别是直督袁世凯，亲自谋划，创建新学堂。一时，保定的新学堂如雨后春笋般出现。小学、女学、中学、职业学校、高等学校、师范院校、军事院校纷纷兴办。

袁世凯做一事，必兴一学堂，以求其学问，尤必翻译书籍，以输入外国之文明。1901年11月，他升任直隶总督兼北洋大臣，便大兴教育。又值朝野上下大梦初回未醒，新思潮正酝酿生成之际，袁世凯顺应了潮流，遂得其手。倡废科举，广建学堂，改庙宇为学舍。一时省城和直隶境内小学堂，中学堂，各类型的专门学堂、高等学堂，男女师范学堂，无一不备。各类学校均为草创，前无所因，人们还不知学堂为何事，编制无法，教授无方，亟须厘定。袁世凯便创定章程，先行试办，迨有成效，奏明立案。

京师设立学部，多半仿效袁世凯规定的章程。那时，保定和天津新教育走在全国前列，也为全国做了示范。袁世凯在给慈禧和光绪皇帝的奏折中写道：“臣于光绪二十八年到任之始，大局甫定，人心思治，既督饬省会暨各府厅州县，遍办学堂。先后设立学校司、大学堂、中学堂、小学堂，奏明在案。嗣于二十九年奉到学务大臣奏定章程，遵改学校司为学务处。撤裁专门、普通、编译三局，分设六课，各专责成。”从袁世凯的奏折可见，在国家尚未出台政策、规定之前已先行着鞭，他的“学校司”，是国家“学务处”的前驱，他的“三局”是“六课”的先导。

另据奏折罗列，当时直隶省有北洋大学1所，高等学堂1所，北洋医学堂1所，高等工业学堂2所，高等农业学堂1所，初等农工业学堂暨工艺局附设艺徒学堂21所，优级师范学堂1所，初级师范学堂及传习所89所，中学堂27所，高等小学堂182所，初级小学堂4162所，女师范学堂1所，女学堂41所，吏胥学堂18所。还有客籍学堂、图算学所、电报学堂，以及大量半日学堂。半日制学堂不计，在册的学生就有86652人。这只是初始阶段，此后更加兴盛，蜚声全国。保定是省城，很多学校都在保定。全国各省学子也慕名到保定求学，保定“学生城”的美誉，也就流行起来。

中国最早出现的新学堂——蒙养学堂

保定的新教育，肇端应该是建于光绪二十二年（1896年）的保定蒙养学堂，地址在不载祀典之庙。与蒙养学堂同时出现的有天津的中西学堂，创建于光绪二十一年（1895年），学堂分头等和二等，头等学堂是专门学校，二等学堂是普通教育，13至14岁儿童学习4年，再升入头等学堂。还有一所是上海的南洋公学，创建于光绪二十二年。分四院，一是师范院；二是外院，相当小学，由师范学生教；三是中院，相当中学；四是上院，相当高等学校。惟独保定的蒙养学堂是专招小学生的，这是新教育尚未形成的探索期出现的学校雏形。说保定蒙养学堂是一所新式教育学堂，是因为不同于过去的“蒙学”，蒙学是单个授课，他是集体上课；蒙学只教识字、写字和古文等，他有算学、格物等现代学科，应该被视为中国新教育的源头之一。

光绪二十八年（1902年），袁世凯拟定颁发了《小学堂暂行规定》，光绪三十年（1904年），直隶学务处外国顾问帮助拟订《保定府小学堂生徒规则》，对小学堂兴办有了具体办法，很快出现了兴学热潮，光绪三十二年，保定城内已有小学20所，清苑县境内小学150所，到1911年，满城县小学也达70所。小学教育出现燎原之势。

保定蒙养学堂于光绪三十年更名保定初等小学堂，同年10月更名保定官立模范两等小学堂（模范小学堂）。学校设在莲池直隶省学务处，后来占据莲池书院位置，优越的地理位置、良好的办学环境和先进的办学理念，使得学校真正称得上是全省的模范小学。

学校非常重视美术和音乐课，这是其他学校所没有的，请日本人寺本三二教授音乐课，每天唱歌一小时。王泽澄堂长掌校时，曾附设音乐讲习所，专门制定了章程。老师们也跟着学唱歌，因为保定府其他学校没条件开音乐课，学校除星期日外，每天下午课后6点至7点本校老师轮流对外上课，外校小学生自愿参加，编好班次，一律免费。美术及手工课的开设，也走在全国前列，据中国美术教学史载，这里是中国美术教学三大策源地之一。学校开设科目及考试办法均有明确规定，光绪三十三年（1907年）《教育杂志》十九期刊登保定模范小学堂堂长刘续曾的《保定模范小学学业考察法》。

学校于1912年更名直隶第二师范附属小学，之后相继更名河北省立第二师范附属小学、保定师范附属小学，传承至今。在中国新型学校发展史上，这所学校是中国出现最早的三所新型学校之一，有着举足轻重的地位。100余年的沧桑岁月里，从这里走出大批才华横溢的少年才俊，许多成为中外知名科学家、艺术家和社会栋梁。